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    妙手巧解千千結 擦亮街道幸福底色

    ——永川區勝利路街道社會矛盾糾紛聯合調處中心工作側記

    本報記者 彭禹喬

      “真的太感謝了,山墻裂縫困擾我很久了,一直得不到解決,還差點和兄弟打官司。調解員來我家實地勘察后,幫忙分清了責任,還給施工方討論了整改計劃,正在著手返工,問題終于解決了?!苯?,家住楊廣橋村的葉大哥激動地對記者說。

      這僅僅是永川區勝利路街道社會矛盾糾紛聯合調處中心日常工作中的一個縮影。征地拆遷、勞資糾紛、交通事故、醫患關系……勝利路街道積極探索新形勢下的多元化矛盾糾紛解決機制,于今年率先成立聯調中心,匯聚優質調解資源,打通部門壁壘,統籌聯動開展矛盾糾紛化解工作,形成四級聯調的多元對接大調解格局。今年7月聯調中心運行以來,受理民事糾紛38件,涉案金額470萬余元,其中重大糾紛10件,疑難糾紛5件,一般糾紛23件,調解成功率94.7%,聯調中心建設取得了明顯成效,轄區群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

      “小獨奏”變“大合唱”

      凡事預則立,不預則廢。面對新形勢下矛盾糾紛多元化特點,聯調中心按照“聚攏資源、聚集合力、聚合機制”的思路和“標準化、集約化、規范化、立體化”的要求進行打造,負責統籌街道各類矛盾糾紛的排查調處化解和人民調解體系建設,并具體承辦重大矛盾糾紛調處化解工作。

      中心共四層樓,分別設有接待大廳、調解室、司法行政辦公區、綜治中心多功能室4個功能區,配備專職調解員、法官、心理咨詢師、律師等4個專業團隊,建立聯調聯動和警調、訴調、檢調、訪調、仲調、復調多元對接調解等工作機制,實施矛盾糾紛案件綜合受理、審核分流、多元調解、反饋跟蹤、評價評估、考核獎懲的閉環管理,努力推進社會矛盾糾紛“一站式受理、一條龍服務、一攬子調處”和“最多跑一地”,真正讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”,切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。

      據聯調中心負責人介紹,中心可承接信訪事項、民間矛盾糾紛、民營企業糾紛、物業糾紛等群眾服務事項,一般事項即時審核分流,15天內可結案,重大、特大事項3日內完成審核分流,疑難糾紛最快可30個工作日解決。

      中心的調解員隊伍主要來自律師、法律服務工作者、民間調解能手等,充分發揮他們懂法律、懂政策、知民情、熱心調解的特點,實行“精準”調解。各調解組織由過去各自為政、單兵作戰,變為現在的橫向聯合、兵團作戰,使矛盾糾紛調解由原來的“小獨奏”,變為現在的“大合唱”,更好地筑牢了社會穩定的第一道防線。

      高效快捷暖民心

      走進勝利路街道聯調中心,大屏幕上正播放著來訪受理范圍和辦公辦案的操作流程。心理咨詢室、律師工作室、法律援助工作室、物業糾紛工作室則集中在二樓。在調解室,只見墻壁上掛著當事人送給人民調解員肖健康的錦旗,而肖健康正在調解一起民間借貸糾紛案件。

      在收到案件并通過詳細了解案情后,擁有多年調解工作經驗的肖健康認為該案法律關系清楚、證據充分、存在調解的基礎和條件。經過他的耐心溝通,原被告最終達成和解協議,被告列明還款計劃,并將協議進行了司法確認,雙方當事人均對調解結果表示滿意。

      “簡單的民商事案件進行訴前調解,將矛盾糾紛化解在訴前,為當事人提供高效、便捷的糾紛解決途徑,保護了債權人權益,同時降低了訴訟成本,有利于達到辦案法律效果與社會效果的有機統一?!毙そ】瞪钣懈杏|地說。

      這是肖健康今年調解的第10起借貸糾紛案件,他拿出調解臺賬翻看——今年共調解45件糾紛,辦結率100%,除了借貸糾紛,辦理得最多的便是物業糾紛和鄰里糾紛。

      前不久,84歲高齡的唐婆婆來到聯調中心反映鄰里漏水糾紛。原來,唐婆婆家住1993年修建的老舊小區,近年來漏水嚴重,樓上的租戶不愿出錢維修,而業主已遷居北京,無暇回永處理。肖健康兩次到現場查看唐婆婆家的廚房、衛生間,將房屋漏水受損情況的照片發給樓上的業主王大姐,并多次與她電話溝通。有時一打就是40多分鐘,介紹相關的法律、法規,各方的權力義務,分析可能的訴訟風險。動之以情、曉之以理,王大姐終于同意聯系工人進行整修,還請求肖健康到現場監督施工。整修過程中,肖健康三次到現場查看整修情況,確認沒有再發生漏水情況。

      唐婆婆的煩心事解決了,身在北京的王大姐也很滿意,希望肖健康幫忙照看下老房子?!澳軌驇椭鉀Q大家的煩心事,這份工作讓我很幸福?!毙そ】等缡钦f。

      打通基層治理“最后一公里”

      新時期的社會矛盾與民間糾紛是多元且復雜的,因而解決的方式與手段也應是多樣與靈活的,這就需要多支力量廣泛參與、多方聯動,妥善、合理地各個擊破。

      除了聯調中心,勝利路街道還強化網格管理,從源頭預防治理,助推城市基層治理顯實效。街道以樓院為單位,將6個城市社區劃分為612個網格,每個網格配備網格員、黨員、機關干部、城管隊員、駐段民警、社區干部、居民組長、樓長、志愿者等9類人員,建立以黨政領導為組長,機關干部、社區干部為成員的包片責任制,通過入戶調查、交心談心、巡查核實等方式,收集社情民意動向、矛盾糾紛信息等,及時合理化解糾紛。

      街道還按照“街道主導、共治共享、因地制宜、協調配合”指導原則,進一步完善黨政聯席會、樓院議事會、居民小組議事會、居民議事會、鄉賢評理堂等協商平臺,及時梳理各類矛盾糾紛,推進實施“大事”街道統辦、“小事”協商共辦、“私事”群眾自辦,實現“三事分流”,矛盾糾紛有序分類解決。

      為提升調處質量,街道邀請了6名律師與社區一對一簽訂合作協議,定期到社區“上班”,免費提供法律服務,并及時組織平安辦、派出所、司法所參與社區重大矛盾糾紛調解工作,全力將其化解在街道。

      “自中心運行以來,全面整合了平安辦、司法所、民社辦、社服中心等方面的資源,有糾紛,我們吹哨,各部門迅速集合報到,現場進行研究、解決。這樣一來,辦事效率明顯提高,極大地方便了辦事群眾?!眲倮方值傈h司法所所長謝析奚表示。


    編輯: 蔣靖
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